Accounting16 (121)
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根據對專案環境影響的初步評估,應促進專案透過水路發展對永續歐洲貨運網絡的貢獻。 在適當的情況下,成員國應尋求利用第70 條規定的靈活性,以足以達到臨界規模的投資水準來支持計畫領域之外的行動,以便盡可能有效地實施第一段中提到的措施。 根據第36條,ESF、ERDF和凝聚基金支持的不同優先軸或業務計畫的資金可以合併在綜合領土投資的框架內,以實現專題目標的綜合使用。 在綜合領土投資框架內採取的行動可以得到 EMVA 或 ETHA 框架內針對個別項目的財政支持的補充。 根據第 15(2)(a) 條,夥伴關係協議涉及領土開發的綜合方法。 成員國應確保主題目標以及投資和歐盟優先事項的選擇能夠根據 6.4 以綜合方式管理發展需求和領土挑戰。 成員國努力最大限度地利用各種可能性,確保 ESB 資金的協調和綜合實施。 (2) 符合任何其他基金支持條件的技術援助行動可以由任何基金支持。 在不影響第(1)款的情況下,一項基金用於技術援助的金額不得超過同一基金根據增長和創造就業投資目標分配給各類地區總額的10%用於成員國的運營計劃。 與 2007 年至 2013 年相比,國家撥款金額的變化也被考慮在內。 (4) 本法規生效後,委員會立即透過實施法律法案的方式作出決定,確定符合第 (2) 款所述三類地區標準的地區名單以及符合第 (3) 款標準的成員國名單。 (3) 在規劃期間,管理當局確保所有項目的評估,包括有效性、效率和效果的評估,均根據評估計劃進行,並根據基金的規定進行適當的監督。
(4)第(1)至(3)款不適用於歐洲領土合作目標下的計劃,第(2)至(3)款不適用於ESF支持的業務。 (6) ESB 資金的支持不能授予在受益人向管理機構提交專案融資申請之前已實際完成或完全實施的業務,無論受益人是否已完成所有相關付款。 (4) 委員會有權根據第 149 條採取授權行為,其中規定了受益人替換和相關義務的規則。 (3) 如果根據 PPP 或私部門合作夥伴與金融機構共同簽署的融資協議的條款有必要,則在實施過程中可以更換被選為實施 PPP 營運的受益人的私部門合作夥伴。 在這種情況下,取代前任的私部門合作夥伴或公共機構成為發起人,前提是管理機構認為取代前任的合作夥伴根據本規定履行並承擔發起人的相關義務。 會計服務 與第一款不同的是,管理機構可以將第 (1) 款至第 (6) 款 (b) 款規定的規定適用於屬於本款第一款 a) 至 c) 點的經營,如果國家規定如此規定。 根據第 149 條,委員會有權通過授權法律法案,為 ICT、研發和能源效率的部門和子部門制定按百分比確定的統一費率。 委員會應最遲在 2015 年 6 月 30 日之前將這些授權行為通知歐洲議會和理事會。
如果根據第三項和第四項的規定,透過授權法律行為,為新部門或分部門制定了按百分比確定的統一費率,則管理機構可以選擇採用a點規定的方法) 第1 節中與相關部門或分部門有關的新業務。 此外,委員會應有權在適當合理的情況下根據第 149 條採取授權行動,特別是在附件 V 中納入符合第 149 條第一段規定的主題目標的其他部門或分部門。 委員會有權根據第一百四十九條採取授權法案,制定建立第一款(c)點所述利息補貼和擔保費補貼每年分期資本化製度的具體規則。 委員會有權根據第 149 條採取授權法案,制定金融工具付款的撤回規則以及對付款請求的相應調整。 為了廣泛傳播有關基金結果以及國際電聯在這些結果中發揮的作用的信息,並向潛在受益人通報資助機會,信息和通信措施的詳細規則也考慮到了業務規模。 ESB 基金支援的金融工具必須根據計畫目標用於對個別市場需求進行成本效益管理,且不能排除私部門的融資。 因此,關於透過金融工具為支持措施提供資金的決定必須在初步評估的基礎上做出,在該評估的框架內,是否存在市場缺陷或次優投資狀況以及對投資需求的估計水平和程度。 鑑於初步評估的詳細性,必須規定分階段完成初步評估,並在實施過程中對初步評估進行審查和更新。 成員國應確保合作活動有效促進歐盟智慧、永續和包容性成長策略的目標,並確保合作服務於支持更廣泛的政策目標。 為了實現這一目標,成員國和委員會根據其權力,確保與歐盟資助的其他計劃或文書的互補和協調。
委員會通知管理機構,並將結果發送給管理機構並提供給相關監督委員會。 (2) 成員國應確保進行評估所需的資源,以及生產和收集評估所需數據所需的程序的可用性,包括關於共同的數據以及適用時針對特定計劃的數據。 (1) 委員會與各成員國之間的年度審查會議應從 2016 年至 2023 年(含)每年舉行一次,以審查每個計劃的績效,同時考慮年度實施報告和委員會的意見。 公司登記 (1) 成員國決定監測委員會的組成,前提是監測委員會由成員國相關主管機關、會員國主管機關的監測委員會、參與組織和第5條所提及的合作夥伴的代表組成。 合作夥伴的代表由各合作夥伴透過透明的程序委託監督委員會。 (2) 管理機構應確保對第 (1) 款所述資源的使用情況進行適當記錄。
還有"傘式組織",可以是相關區域、地方和城市當局的各種協會、聯合會或協會,或符合相關國家法律和慣例的其他組織。 應授權委員會通過一項授權法案,制定歐洲夥伴關係行為準則,以支持和促進成員國夥伴關係的發展,確保相關夥伴持續參與夥伴關係協議和計劃的準備、實施、監測和製定。 所通過的授權行為在任何情況下均不具有追溯力,且不得以任何方式被解釋為追溯行為,也不得成為導致財務調整的違規行為的基礎。 已通過的授權法案所規定的適用期間不得早於其通過之日。 通過的授權法案應允許成員國在其自身的體制和法律框架內並根據其國家和區域能力確定實施夥伴關係的最適當的詳細規則,前提是該法案中規定的伙伴關係的目標符合規定。 台北的會計師 每個成員國必須在這一份額中增加額外的金額,這在第九條中有所規定。 就本段而言,ESF 對青年就業計畫的支持被視為分配給 ESF 的結構性資金的一部分。 成員國應監督這些計劃,以審查計劃目標的實施情況和進度。 為此,成員國必須根據各自的製度、法律和財務框架設立監督委員會,以明確ESB基金的組成和任務。 由於歐洲領土合作目標下專案的特殊性,必須為監督特定專案的監督委員會制定具體規則。 可以設立聯合監督委員會,以促進 ESB 基金之間的協調。
(5) 由相關 ESB 基金支持的社區主導的地方發展是在相關計劃的一個或多個優先事項的框架內,按照適用於相關 ESB 基金的規則實施的。 (1) 應成員國請求,歐洲投資銀行可參與合作夥伴協議的準備以及與營運準備相關的活動,特別是大型專案、金融工具和PPP。 (2) 委員會評估根據第 (1) 款提供的信息,同時考慮成員國提交的理由。 委員會可在提交修訂計劃後一個月內發表評論,成員國應向委員會提供所有必要的附加資訊。 根據基金具體規則,委員會會盡快批准計畫修改請求,但不得晚於成員國提交後三個月,前提是委員會提出的意見已得到適當考慮。 合格會計師 對於依照附件規定的方案先決條件,評估在提交夥伴關係協議和方案時是否滿足先決條件,或在不滿足先決條件的情況下,根據夥伴關係協議中提交的摘要,描述主管組織和旨在滿足先決條件的措施及其時間表。 (2) 每個計劃都定義了優先事項,其中包括具體目標、從 ESB 基金獲得的支持的財政撥款和相應的國家共同融資,包括與效率儲備金相關的金額,根據該基金,具體規則——可以是公共的或私人的。 (2) 該計劃由成員國或其指定機構與第 5 條中提到的合作夥伴合作制定。 成員國根據其體制和法律框架,基於對公眾透明的程序制定計劃。
實施措施,滿足受貧窮影響最嚴重的地理區域或面臨最大貧窮、歧視或社會排斥風險的目標群體的具體需求,特別關注邊緣化社區、殘疾人、長期失業者和失業青年酌情用所用財政資源予以補充。 (二)聯合行動計劃的財務管控和審計僅旨在檢查聯合行動計劃批准決定規定的支付條件是否得到滿足。 (5)投資是否維持了公共支出水準或屬於成長和創造就業目標的同等結構性支出,將在2018年提交合夥協議(初審)時進行審查(中期審查)以及2022年(事後審查)。 台北會計師 (3)2014年至2020年期間,成員國應將公共支出或同等結構性支出水準維持在年均至少達到夥伴關係協議規定的參考水準的水準。 2013年有資格獲得凝聚基金資助但其名義人均國民總收入超過按照第分段計算的歐盟27國人均國民總收入90%的成員國將獲得臨時和個人的支持凝聚力基金。 (3) 在根據第 (1) 款作出財務更正金額的決定時,委員會應尊重比例原則,考慮違反適用法律的性質和嚴重性,以及其財務狀況。
(2) 與第 55 條不同的是,此類項目的初步評估是第 39 條第 (4) 項第 a) 項定義的初步評估。 (5) 除專門用於技術援助的計劃外,每個計劃均應根據基金具體規則,包含考慮到第 5 條、第 7 條和第 eight 條規定的原則的措施說明。 (3) 會員國和委員會應進行合作,以確保有效協調與 ESB 資金相關的計劃的準備和實施,包括(如適用)由多個基金資助的相關計劃,同時考慮比例原則。 在過度赤字程序的情況下,暫停水準將逐漸達到下一個財政年度ESI基金承諾的100%,在過度失衡程序的情況下,下一個財政年度ESI基金承諾將逐步達到100%。 (8)如果根據委員會的要求,成員國提出修改合夥協議和相關計畫的提案,理事會應根據委員會的建議決定暫停付款。 (5) 成員國關於績效準備金重新分配的提議必須符合本條例和基金具體規則規定的專題集中度要求和最低福利金額。 與此不同的是,如果與主題集中要求相關的一個或多個優先事項或最低受益金額未達到相關子目標,成員國可以提議重新分配不符合規定的儲備金。
(6)第(5)款第(1)款b)項所述的個別作業現場檢查也可在抽樣的基礎上進行。 (9) 成員國應以書面形式製定其與管理機構、認證機構和審計機構的關係、這些機構之間的關係以及這些機構與委員會之間的關係的規則。 第一分段中提到的系統應確保與國家和歐盟框架的互通性,並允許受益人僅提交第一段中提到的所有資訊一次。 如果針對影響多個監督委員會的多個業務計劃制定了聯合溝通策略,則成員國可以指定其中一個監督委員會負責批准聯合溝通策略及其後續修正案,並與其他相關監督委員會協商。 (2) 此外,截至1月31日傳輸的資料還包含上述按幹預類別細分的資料。 資料傳輸被視為符合第 50 條第 (2) 款所述提交財務資料的要求。 主要項目的實施時間表,以及如果預計實施期長於規劃階段,則需要與規劃期相關的資金提供支援。
您必須準備好帳目,證明其完整性、準確性和正確性,並且其中包含的費用符合相關的歐盟和國家規則。 為加強資金執行的監控,便於財務管理,必須適時掌握執行進度的財務基礎資料。 此外,根據減少貧困的優先目標,有必要改變歐洲援助基金支持最貧困人口的客觀定義,使其旨在促進社會包容。 必須建立一種機制,從分配給各個成員國的結構基金中重新組合該工具的資源。 必須確定可以由委員會或成員國倡議實施的措施類型(在 ESB 資金的支持下作為技術援助)。 暫停的範圍和程度必須適當且有效,並且必須尊重成員國平等待遇的權利。
在根據國際公認的審計標準有充分理由的情況下,以及在給定會計年度的業務數量不足以使用統計方法的所有情況下,可以根據審計機關的專業判斷使用非統計抽樣。 現場檢查的頻率和範圍與公共資金對營運的支援程度、測試和審計機關對整個專案所進行的審計和審計所顯示的風險程度成正比。 如果成員國對指定機構實施試用期,則應立即通知委員會,如果在實施糾正措施後試用期已結束,則提供有關試用期長度的信息,並提供有關終止的信息。 在不影響第 83 條適用的情況下,成員國已對指定機構設定試用期的通知不應中斷臨時付款申請的處理。 若指定機構未在成員國規定的試用期內實施必要的糾正措施,成員國可在適當層級終止其指定。 (4) 根據附加優惠第 92 條第 (1) 款 e) 項,對於符合 1994 年加入文件所附議定書 6 規定標準的 NUTS 2 級地區,共同融資率不能高於 50%。 在計算向成員國提供的支持中可用於技術援助的金額上限時,成員國可以考慮分配給青年就業倡議的支持。 考慮到根據第 91 條第(3)款進行的扣除,該基金最多可資助年度津貼 zero.35% 的技術援助。 委員會應建立由成員國指定的歐盟成員網絡,以確保交流關於傳播戰略實施結果、資訊傳播措施實施經驗和最佳做法的資訊。 (三)申請人及受益人資訊溝通措施的具體規定請見第十二條。
提高高等教育或同等教育的品質、效率和可近性,以增加教育參與度,特別是弱勢群體的教育參與。 確保更好地獲得負擔得起的、可持續的和優質的服務,包括衛生服務和普遍關心的社會服務。 有關新空缺職位和就業機會的全面、透明的信息,考慮到勞動力市場不斷變化的需求。 確保參與組織和受益人的能力的措施,以便實施計畫管道。 透過將二級和三級節點連接到 會計師事務所 TEN-T 基礎設施(包括多式聯運節點)來提高區域流動性。 採取措施,促進建築新建或改造過程中能源終端使用效率的有效提高和節能投資的有效投入。 目前有一個機制監督已頒布的小型企業一攬子措施的實施情況,並評估立法對中小企業的影響。 幫助中小企業在區域、國家和國際市場中發展並參與創新過程。
然而,為了增加法律確定性,成員國必須有機會在本法規規定的某些條件下向委員會提交與指定相關的文件。 根據審計和控制措施對指定標準的遵守情況進行監測,應採取法律補救措施,如果根據結果未達到標準,則可能終止指定。 重大計畫佔歐盟支出的重要組成部分,通常對於實現歐盟智慧、永續和包容性成長策略的目標具有戰略重要性。 因此,超過一定限額的經營活動應繼續在本規定框架內實行個別審批程序,這是合理的。 上述門檻必須根據考慮到預期淨收入的合格總成本來確定,因此,由於交通運輸項目的投資規模通常較大,因此該閾值較高。 為了清楚起見,為此目的定義主要項目申請中應包含的內容是適當的。 申請必須包含必要的信息,以確認基金提供的財政捐助不會導致聯盟內現有設施中大量工作崗位的流失。 成員國必須提交有關其夥伴關係協議實施情況的進度報告,以便委員會能夠監測與每個基金相關的歐盟目標和基於條約的目標的實施進度。 根據這些報告,委員會編寫了一份關於 2017 年和 2019 年取得的進展的策略報告。 為了確保定期就 ESIF 基金對實現歐盟智慧、永續和包容性成長策略的貢獻進行戰略政策辯論,並根據歐洲學期提高支出品質和政策有效性,理事會應討論戰略報告。 在這場辯論的基礎上,理事會應該能夠為評估歐盟政策和工具在確保整個歐盟可持續創造就業成長方面的作用提供支持,該評估將在歐洲理事會春季會議上進行。
為根據經濟社會發展水準提供均衡、漸進的支持,上述用途的資金必須從ERDF和ESF基金中按比例向欠發達地區、轉型地區和較發達地區分配。 ERDF、ESF 和凝聚基金提供給會員國的援助總額必須至少達到 2007-2013 年期間各自收到的福利總額的 55%。 人均國民總收入(GNI)低於歐盟平均90%的成員國必須在成長投資和創造就業目標下獲得凝聚基金的支持。 為了確保與歐洲學期確定的優先事項保持一致,成員國在製定夥伴關係協議時,根據國家改革計劃和最新的相關國家具體建議,酌情使用 台北會計師記帳士 ESB 資金。 148 條的設計考慮了根據第(4) 條通過的相關理事會建議,並根據其作用和義務。 必要時,成員國也將考慮理事會根據《穩定與成長公約》和經濟調整方案提出的相關建議。 (8) 若委員會在第 (4) 款規定的程序中無法接受帳目,則應依其掌握的資訊並依規定確定特定會計年度從基金中扣除的金額。 若會員國在委員會發送上述資訊後兩個月內通知委員會其同意,則應適用第 (7) 款。
如果委員會未在上述期限內提出意見,則報告必須被視為已接受。 若報告不可接受,委員會應在收到年度實施報告後15個工作天內通知成員國,否則應視為可接受。 (2) 監督委員會審查所有影響計畫績效的問題,包括有效性審查的結論。 (4) 如果EIB對該計劃做出貢獻,它可以以顧問的身份參與監督委員會的工作。 會計事務所 (1) 社區主導的地方發展策略由地方行動小組制定和實施。 其目的的設計考慮了當地的需求和機會,涵蓋了當地環境、網路和適當合作的創新特徵。 成員國應向委員會提供所有額外的必要信息,並酌情修改擬議計劃。